自市委“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动部署以来，驻市旅委纪检组根据市纪委关于派驻机构参与驻在单位工作的统一安排，积极投入市旅委蹲点调研工作中。我组单独成立了调研组，由纪检组李长青组长带队，赴桐庐县江南镇入村驻村调研。此次我组负责蹲点调研的为莲塘村和渔业村2个村，经过连续五天的集中走访，以及半天与村两委座谈反馈，现将蹲点调研情况报告如下：
一、基本情况
莲塘村人口 1596 人，村域面积 2.7平方公里、村民小组9个。村两委班子共有5名，其中村党组织有3名，村委会委员2名， 现有党47名（其中正式党员 45 名，预备党员 2 名），低保户、残保户28户。农民人均收入是21946元。村里老百姓收入主要来自手套加工、外出打工、土地流转租金等。
渔业村人口111人，村域面积0.8平方公里，村民小组1个，村两委班子共有5名，其中村党组织2名，村委会委员2名，现有党员11名。村里目前有低保户、残保户3户。村里无集体收入，全部来源于上级拨款。村民人均收入是800元。老百姓收入主要来自外出打工、捕鱼等。
二、走访情况
到达江南镇后，我们按照前期的部署和市委“十个一”的要求，我们兵分两路，在两名村民代表的带领下，分片到户进行走访，采取点面结合、共性与个性结合、座谈交流与实地勘察结合的“三个结合”方式，5天时间走遍了莲塘村和渔业村的角角落落。
一是点面结合。我们所对接的莲塘村紧邻江南镇政府，全村由四个自然村（下莲塘、吴家店、梅山、潘家）组成，村域面积2.7平方公里，全村总户数478户，渔业村全村总户数45户。3月9日-11日，恰逢江南镇开展换届前万家农户评议荐活动，我组利用此契机，与网格民调员一同走村入户评议荐，倾听老百姓心声，三天时间对两个村进行集中地毯式走访，了解掌握各村面上的基本情况。由于不少村民白天在外务工的情况较多，我们在集中走访的基础上，利用黄昏时间，在不打扰村民休息的情况下，对这些村民进行查漏补缺式走访，对部分长期在外超过6个月的村民进行电话调研。共计走访农户296户，党员58户，低保、残保困难户31户。
二、座谈交流与实地勘察结合。蹲点调研期间，我组与江南镇莲塘村、渔业村村两委开展座谈交流，对两个村的生态环境、区域条件、产业基础、文化礼堂建设等作了深入了解。李长青组长向村干部宣讲了市第十二次党代会精神和全市党风廉政建设和反腐败工作以及换届选举“九严禁十不准”纪律，并结合自身工作经验着重介绍了党代会报告中关于城乡发展与旅游业发展、美丽乡村建设、五水共治、五气共治等内容。同时，在村干部和村民的带领下，我们到实地查看了莲塘村村民反映强烈的养鳖场水污染、铸铜厂空气污染、阴水塘、洗衣塘水质和渔业村的渔船停靠码头，对污水排放、空气污染等情况进行详细了解，听取了渔民对码头整治修缮的建议。同时还与第五调研组一起对桐庐隆鑫织带厂和潘忠贞针织厂两家企业进行了调研，了解企业的发展情况。
三、共性与个性相结合。“今日事今日毕”是我组对调研工作的一项要求，每天的走访工作结束后，都会召开组内分析会，统计当日走访量、问题量，分析问题焦点，研究次日走访重点。我们认真梳理走访调研期间发现的和农户反映强烈的问题，根据反映的内容和性质分为共性问题和个性问题两类。其中组织换届、民生、生态保护、村集体经济发展、农民增收发展10类为共性问题计15个，信访维稳问题以及个别村民反映的生活类问题为个性问题8个。下一步，我组将针对不同类型的问题，有针对性地破解难题。如对政策规定明确未给村民讲清楚造成村民误解的问题，要求两个村及时做好解释工作，讲明政策、讲清道理；对涉及民生、生态环境、乡村建设等问题，待形成具体的书面调研报告，协调江南镇政府予以解决；对于信访维稳类问题，将重点跟踪，主动联系有关单位，努力推进问题的有效解决。
三、反映问题及整改建议
第六调研组“百千万”蹲点调研活动问题清单表
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名称
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需解决的问题
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问题详情
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调研单位
处理意见
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需协调解决的层面
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莲塘村
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环境污染问题
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位于莲塘村东南边的养鳖场排出的污水直接进入村沟渠，严重污染村民生活生产用水；村东面的铜厂排出白烟对村周边造成严重空气污染。
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建议尽快搬离养鳖场或规范污水排放；尽快关停铜厂
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镇村层面
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村自来水问题
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1.村民反映自来水费比周边其他村价格要贵，每吨从0.7元涨到2.3元没有依据，再加上生活用沟渠被养鳖场污水污染，导致村民用水负担加重；2.自来水水龙头安装收费不合理，如在老房子安装水龙头时已经收300元，新房子需要安装时却要另收每个800元；3.部分村民家的自来水水表因水管质量、安装等方面原因存在漏水现象，没用水的时候水表却在走，多次向村里反映没有得到解决。
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建立镇政府调查自来水进村的情况
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镇村层面
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交通出行问题
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村民前往桐庐县城需要走2到3里路坐公交车，主要原因是铜厂到村里的道路没有修好，村民出行十分不便。
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根据实际尽快实现村村通公交
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镇村层面
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村级财务政务公开问题
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1.村民反映，村级财务不够公开透明，尤其是与村民切身利益相关的事情缺少知情权。不少村民认为村里的建设工程被少数人垄断，对龙洞许卖掉的大量山地土方，村东边水库土地征用补偿款有没有到位等，要求财务公开。2.村民反映全村约有200多人失地，政府面上下拨补偿款人均约2.8万元，至今未分到失地农民手上。原来村民每人有8分地，现在每人只有4分地，其余4分地被村里统一支配使用，到底征用了还是怎么样村民没有知情权，具体土地使用的收入去向不明。
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建议镇、村加强村级财务政务公开，对土地问题做好公开、解释工作
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镇村层面
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村班子建设
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1.村干部平时在外忙自己的事业，很少到村里走动，也不管村里的具体事务，莲塘村还请了个村民代表代管村务，村民认为村干部拿着工资却不管事，还要额外支付代管人工资。2.发展党员搞亲戚关系、裙带关系；3.在确定特困户、低保户、临时救助等事项上没有把真正需要照顾的村民纳入进去。
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建议加强村“两委”班子帮带；建议换届中选配好村委班子
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镇村层面
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农村建房问题
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莲塘村有6户村民反映家里住房面积小，急需解决宅基地，部分村民建房需求得不到满足，住房条件无法改善。
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建议由县级层面协调解决
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区县层面
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养老、看病等民生问题
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莲塘村民反映失地养老保险覆盖面过小；大病医疗保险报销额度偏低，看病难，配药难；村农保、低保户多年没有实行动态管理，名额分配不够公平，有些盖起房子买起车子的仍在领取低保，而有些真正困难家庭、孤寡老人却无法享受。
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建议由县级层面协调解决
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区县层面
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村基础设施建设
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文化礼堂年久失修，活动少，仅供村民打牌。
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建议由镇级层面协调解决
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镇村层面
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渔业村
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渔业村村民历时遗留问题
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渔业村有5个村民因为当时镇派出所工作人员在办理农转非户籍时，出现工作上失误，导致当时5人无法缴纳一次性养老保险，后户籍虽已经转为居民，但因超过时限也无法再次办理保险，镇里虽协调过均未有结果。（详情是：5人为外村嫁到渔业村，结婚后户口一直挂在江南镇派出所，村里与他们相同情况的还有10人也是户口在镇派出所。2006年全村实行农转非，他们5人却被转为农转农，而另外10人转为非农，派出所和镇户籍科给他们的回复是当时工作人员失误，另10人的农转非办理错误，应该与他们5人一样农转农。所以他们5人办理转农是正确的，另10人办理错误的目前也无法更改过来。后来一直到2012年这5人才转为非农户口。因政府在2011年时全省实行补缴养老保险政策（浙人社发【2011】221号文件），凡在2011年7月20日前转为居民户口的均可以一次性补缴养老金，这5人不符合当时条件无法缴纳养老金，至今多次向派出所、镇里反映均未得到解决，2016年镇人大也为此开了协调会，没有结果。
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建议由县级层面协调解决
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区县层面
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村民住房问题
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渔业村因村集体没有土地，村内旧房、危房分布大，部分有人居住，居住条件恶劣。少数村民通过购买窄溪村的旧房子解决住房问题，大部分没有经济条件的村民目前仍居住在危房中，存在安全隐患。
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建议由县级层面协调解决
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区县层面
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村基础设施建设
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渔业村暂无文化礼堂，仅有的老年活动中心十分破败；渔业村村中避风港多年失修，江边杂乱，滩水太浅，江坝急需修缮，一旦有台风洪水会造成严重损失，甚至危险村民安全
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建议由镇级层面协调解决
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镇村层面
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