市委办发〔2012〕130号
各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：
《杭州十大特色潜力行业行动计划（2012—2015年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州十大特色潜力行业行动计划
（2012－2015年）
为进一步促进我市美食行业、茶楼行业、演艺行业、疗休养行业、保健行业、化妆行业、女装行业、运动休闲行业、婴童行业、工艺美术行业等十大特色潜力行业在“十二五”期间的新发展，切实发挥其提供旅游经济发展新动力、构建休闲产业体系新支点、培育旅游休闲消费新引擎的作用，特制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以推进城乡区域统筹发展和共建共享“东方品质之城、幸福和谐杭州”为目标，以加快建设“购物天堂、美食之都”和“国际重要的旅游休闲中心”为核心，立足旅游品质提升和产业转型升级，按照“夯实基础、加快转化、提升水平、引领发展”的思路，创新发展机制，加快产品转化，延伸产业链条，壮大龙头企业，全面推进特色潜力行业跨越发展。
（二）发展目标
“十二五”期间是十大特色潜力行业的成熟壮大期，通过进一步强化项目带动，推进产业融合，拓展消费业态，扩大宣传推广，优化产业结构，丰富产品供给，培育消费热点，不断提高十大特色潜力行业对旅游经济的贡献率。
总体规模不断扩大。到2015年，全市特色潜力行业年营业收入超过2200亿元，年均增长15%；年营业收入500万元以上的企业增长20%；就业人数年均增长10%以上。
产业结构明显优化。基本形成布局科学、结构合理、服务完善、特色明显、管理规范的休闲产业体系和产品群，培育一批主要提供旅游休闲产品和服务的特色潜力行业集聚区、基地。
产品类型丰富多元。整合资源，创新发展美食体验、休闲茶馆、视听娱乐、养生保健、婚恋旅游、运动休闲和特色购物等休闲消费产品，产品的新颖性、趣味性、体验性进一步增强。
支撑作用显著提升。每个行业都有“标杆、示范、拳头性”的旅游休闲产品，使其成为市民、游客享受品质生活、品质旅游的首选，特色潜力行业与旅游休闲结合度显著提升，对旅游经济发展的贡献逐年增加。
二、重点项目
（一）美食行业
1.举办“中国杭州美食节”，通过行业展览、论坛对话、技能比赛、美食展示等多种形式，提升“休闲美食之都”的城市形象和影响力（责任单位：市贸易局；完成时间：2015年）。
2.以中山南路美食夜市一条街为主轴，结合坊巷改造，布局旧时杂耍、老底子风情茶楼、曲艺书场、南宋明清文化创意旅游工艺纪念品现场制作专卖店（专营店）等业态，打造“食、淘、游”坊巷旅游文化特色街（责任单位：上城区政府；完成时间：2013年）。
3.举办“美食之都·品味上城”中华老字号美食（文化）节暨“中华美食夜市第一街”美食推广季和“美食之都·品质上城”中华老字号美食（文化）节暨“2012·中华美食盛典”主题餐饮体验季，让市民、游客进一步了解“中华美食夜市第一街”美食文化，打响南宋御街“中华美食夜市第一街”休闲美食品牌（责任单位：上城区政府；完成时间：2012年）。
4.提升改造中北创意街区百井坊巷创意美食特色街，打造集品尝体验、文化交流、休闲娱乐于一体，具有杭城特色的创意美食街（责任单位：下城区政府；完成时间：2014年）。
5.建设东新路美食休闲特色街，形成以特色餐饮为主题，集购物、休闲、娱乐于一体的特色综合体，成为旅游休闲购物的新高地、家门口的城市会客厅（责任单位：下城区政府；完成时间：2012年）。
6.改造提升双菱路美食休闲特色街，形成以特色餐饮为重点，以购物、娱乐、休闲为辅助的特色街区格局，成为提供上等服务、中档消费的美食休闲特色街（责任单位：江干区政府；完成时间：2012年）。
7.举办“中国（杭州）双浦沼虾节”和“西湖茶宴”等美食节庆活动，提升三墩、文新等美食夜市，打响西溪湿地餐饮美食圈和沿钱塘江休闲美食街品牌（责任单位：西湖区政府；完成时间：2012年）。
8.建设西塘河台湾美食街，形成以台湾美食和工艺品、伴手礼为特色，独具台湾风味的美食街区（责任单位：拱墅区政府；完成时间：2012年）。
9.举办“运河美食节”，策划美酒品鉴会、啤酒节等活动，深化拱墅运河美食品牌（责任单位：拱墅区政府；完成时间：2015年）。
10.建设南阳街道美女坝江鲜特色一条街，形成观江景、品江鲜、尝小吃的江鲜旅游产品，打响萧山江鲜美食品牌（责任单位：萧山区政府；完成时间：2013年）。
11.开发富阳“美食之旅”特色旅游产品，开辟系列美食线路，进一步提升“富春江美食节”影响力，打响“购物美食乐园、运动休闲之城”品牌（责任单位：富阳市政府；完成时间：2015年）。
12.依托严州府、青岛啤酒等特色餐饮品牌，打造新安江啤酒酒吧休闲街和沿江餐饮街区（责任单位：建德市政府；完成时间：2015年）。
13.挖掘建德特有的17℃气候和西红花、铁皮石斛、里叶白莲、绞股蓝、芦笋、红鳟鱼、五加皮等有机养生产品资源，开发特色养生美食宴，举办养生美食评介会（责任单位：建德市政府；完成时间：2015年）。
14.举办新安江“17度之夏”杭州—青岛啤酒节，实现建德新安江水资源与青岛啤酒酿造工艺的强强联合，创建节庆活动品牌（责任单位：建德市政府；完成时间：2015年）。
15.举办中国乡村美食节暨桐庐土菜节，推进江南时节与乡村旅游结合，打响“游潇洒桐庐、品桐庐美食”品牌（责任单位：桐庐县政府；完成时间：2014年）。
16.建设临安锦北美食休闲特色街，形成以特色餐饮为主，集美食、休闲、娱乐于一体的特色街区（责任单位：临安市政府；完成时间：2013年）。
17.举办百笋宴美食节、山珍美食节，宣传推广临安特有的山区竹笋、各种山珍、河鲜美味，展示美食文化，丰富游客餐桌（责任单位：临安市政府；完成时间：2015年）。
18.依托千岛湖啤酒厂区，建设集生产、观光、体验、狂欢于一体的风格独特的千岛湖啤酒休闲园（责任单位：淳安县政府；完成时间：2015年）。
19.实施“三名（名店、名菜、名师）工程”，评选出一批全国餐饮名店、餐饮名师、杭帮名菜，丰富杭州“中国休闲美食之都”内涵（责任单位：市餐饮旅店行业协会；完成时间：2015年）。
20.建立世界精品咖啡体验展示中心，彰显杭州休闲旅游城市特色，打响中国时尚咖啡之都品牌（责任单位：市咖啡西餐行业协会；完成时间：2015年）。
21.举办四届“中国（杭州）咖啡西餐节”和“中国虹吸壶咖啡大赛”，展示、普及和推广咖啡文化，选拔发现行业人才（责任单位：市咖啡西餐行业协会；完成时间：2015年）。
（二）茶楼行业
22.举办西湖龙井开茶节，弘扬西湖龙井茶传统特色，展示西湖龙井茶及其文化，促进西湖龙井茶的产业保护和发展〔责任单位：杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局）、西湖区政府；完成时间：2015年〕。
23.打造中国御茶街，通过名茶馆、茶餐饮、茶叶鉴定中心和拍卖中心等重点项目，形成汇聚国内外知名茶叶品牌，集茶叶研发、品鉴、展示、销售于一体的茶文化特色街（责任单位：江干区政府；完成时间：2015年）。
24.宣传特色茶楼品牌，如韵和书院的“书茶文化”、老开心茶馆的民俗文化等，丰富运河旅游产品（责任单位：拱墅区政府；完成时间：2013年）。
25.以举办西湖龙井农家茶宴厨艺大赛，评选“十大西湖龙井农家茶宴”和“十大西湖龙井农家茶宴名厨”等形式，加强人才培养，提高西湖龙井农家茶宴在游客中的知名度和美誉度（责任单位:西湖区政府、杭州西湖风景名胜区农家茶楼协会；完成时间:2012年）。
26.举办“湘湖”龙井茶茶艺节、戴村镇三清茶文化节和游客采摘体验游等活动，推广具有本地特色的“茶文化旅游”产品（责任单位：萧山区政府；完成时间：2015年）。
27.挖掘“建德红”红茶加工工艺和文化，建设集观光、休闲体验于一体的“建德红”红茶基地，逐步恢复“建德红”红茶品牌（责任单位：建德市政府；完成时间：2015年）。
28.每年举办“杭为茶都·临为茶源”天目源茶文化节，挖掘开发天目茶宴，组建爱心茶艺表演队，丰富临安旅游内涵（责任单位：临安市政府；完成时间：2015年）。
29.组建西湖景区农家茶楼茶艺表演队，开展市民“农家茶楼”体验月活动，设计5条西湖景中村农家乐休闲旅游路线并编印西湖农家茶楼分布图，打响西湖景区农家茶楼示范区品牌（责任单位：杭州西湖风景名胜区农家茶楼协会；完成时间：2013年）。
（三）演艺行业
30.策划实施杭州夜休闲主题推广活动，整合景区、美食、茶楼、酒吧、演艺、疗休养、保健、运动休闲等优势资源，推广城市夜休闲品牌，延长游客逗留时间，促进消费升级（责任单位：市旅委；完成时间：2012年）。
31.开发西溪湿地“神游西溪”等休闲演艺项目，推动《宋城千古情》改版优化（责任单位：西湖区政府；完成时间：2013年）。
32.结合良渚国家考古遗址公园和径山禅茶文化村建设，创作“良渚印象”、“径山禅茶”两台具有余杭地域文化特色的大型文艺节目，丰富游客夜间文化娱乐生活（责任单位：余杭区政府；完成时间：2015年）。
33.完善杭州野生动物世界森巴大剧场演出项目，发展龙门古镇、湖源窈口村传统演艺项目，打造永安山滑翔基地国内唯一由滑翔伞进行表演的“空中大舞台”，形成具有地区影响力的演艺产品（责任单位：富阳市政府；完成时间：2014年）。
34.以感受新安江“水清、风凉、雾奇”特色和欣赏建德婺剧演出为重点，打造月亮岛休闲亲水平台和演艺基地，丰富新安江夜游产品（责任单位：建德市政府；完成时间：2015年）。
35.建设寿昌五龙献瑞、李家断龙、梅城板龙演艺表演组织，提升九姓渔民文化演艺项目（责任单位：建德市政府；完成时间：2015年）。
36.挖掘民族民间表演艺术，丰富莪山畲族、红灯笼等旅游景点文艺演艺内涵（责任单位：桐庐县政府；完成时间：2014年）。
37.打造“千岛湖之夜”和“千岛湖情韵”两台综艺节目，丰富千岛湖夜休闲产品（责任单位：淳安县政府；完成时间：2014年）。
38.举办杭州国际酒吧节，让市民和游客直接体验杭州酒吧文化，形成杭州城市旅游的金名片（责任单位：市酒吧KTV行业协会；完成时间：2014年）。
39.与旅游演艺企业共同策划、创编新演艺产品，包括宋城集团的《吴越千古情》、印象西湖公司的新演艺产品、西溪湿地公园的小剧场演艺、建德月亮岛江心旅游演艺等（责任单位：市演艺业协会；完成时间：2015年）。
40.筹组不同艺术门类的演出团队赴台湾、欧洲开展杭州旅游演艺产品推介展示演出，拓展海内外旅游市场（责任单位：市演艺业协会；完成时间：2015年）。
（四）疗休养行业
41.策划实施中医养生健康旅游推广活动，整合推出一批中医养生健康旅游新产品，打响杭州东方养生目的地品牌（责任单位：市旅委、市卫生局；完成时间：2012年）。
42.进一步开发新安江温泉度假区，打造华东唯一硫温泉品牌，并依托建德新安江温泉，整合建德其他养生资源，推出建德新安江精品养生线路（责任单位：建德市政府；完成时间：2015年）。
43.开发江南春堂药用植物文化园，建设集农业观光、旅游休闲于一体的养生文化产业区（责任单位：建德市政府、市疗休养行业协会；完成时间：2014年）。
44.改造提升三台山庄·广兴堂国际中医养生中心，推广中医养生文化，策划养生主题系列活动，满足国内外高端市场需求（责任单位：市疗休养行业协会、三台山庄·广兴堂国际中医养生中心；完成时间：2013年）。
45.以中医疗养为重点，推进富阳中医骨伤医院康复大楼及百草园基地项目建设，创建浙江省中医药文化养生旅游示范基地（责任单位：富阳市政府；完成时间：2013年）。
46.推进桑霞生态农庄香莲度假村与康复中心建设，打响“地藏素养”品牌，形成具有区域竞争力的特色农家疗休养基地（责任单位：富阳市政府；完成时间：2013年）。
47.推进瑶琳国家森林公园三期项目建设，建成瑶琳山居酒店，推出温泉疗养产品（责任单位：桐庐县政府；完成时间：2013年）。
48.建设剑门十八瀑疗休养基地和湍口众安氡温泉酒店，形成集休养、养生、保健、度假于一体的休闲产品（责任单位：临安市政府；完成时间：2013年）。
（五）保健行业
49.挖掘清河坊历史文化街区传统中医药文化，联合街区内中医中药企业开展形式多样的药文化活动，打造传统中医中药集聚区（责任单位：上城区政府；完成时间：2012年）。
50.深化蜂产品保健功能的研发和推广，创建国家蜂产品质量安全示范区，进一步提升“中国蜂产品之乡”品牌（责任单位：桐庐县政府；完成时间：2015年）。
51.举办“松与养生”旅游文化节系列活动，通过参观松花粉生产基地、研发基地、原料基地及休养基地，感受传统文化，陶冶情操，愉悦心情（责任单位：市保健品行业协会、浙江亚林生物科技股份有限公司；完成时间：2015年）。
52.举办四届杭州国际足道养生文化节，展示杭州足浴行业形象，提高杭州足浴行业知名度（责任单位：市足浴行业协会；完成时间：2015年）。
（六）化妆行业
53.策划实施2012首届杭州国际婚恋旅游节，推出一批杭州特色的婚恋旅游知名品牌，丰富旅游产品和服务内容（责任单位：市旅委；完成时间：2012年）。
54.结合良渚文化旅游，建设以美丽时尚为主题的曼特莉化妆时尚广场，打造长三角化妆品集聚地（责任单位：良渚组团管委会、市经信委；完成时间：2015年）。
55.以孔凤春诞生150周年庆典为契机，进一步挖掘“孔凤春”老字号历史文化底蕴，提升杭州化妆品的影响力和美誉度（责任单位：市经信委、市化妆品行业协会；完成时间：2012年）。
56.整合钱塘江、滨江公园、佳丽摄影基地等资源，配套建设江边休闲景观，提升中国杭州创意婚纱摄影基地形象，形成滨江特色旅游产品（责任单位：滨江区政府；完成时间：2015年）。
57.举办湘湖婚典节庆活动，以新颖独特的仪式、丰富有趣的活动、传统婚俗的演艺，丰富旅游产品体系，打造湘湖旅游品牌（责任单位：萧山区政府；完成时间：2013年）。
58、举办四届西子美丽节，开展技能大赛及大型主题展示，发掘行业高端人才，引导健康美丽新时尚（责任单位：市美发美容行业协会；完成时间：2015年）。
59.举办“休闲杭州、美丽之旅——万分诚意”系列活动，引导健康美丽新时尚，打造展现“生活品质之城”品牌形象的新型旅游产品（责任单位：市美发美容行业协会；完成时间：2015年）。
60.举办“爱在杭州”风尚之旅活动，整合“设计师、创意婚纱、摄影、化妆造型、微电影”等核心元素，进一步彰显杭州“生活品质之城”魅力（责任单位：市服装设计师协会；完成时间：2012年）。
（七）女装行业
61.以“时尚、休闲、体验”为主题，在武林路时尚女装特色街打造与服装设计、时尚体验交流相关的皇后公园（时尚购物休闲体验中心），形成设计师品牌店、设计师工作室、创意产品店、特色咖啡休闲、特色餐饮与设计师酒店等业态的旅游综合体（责任单位：下城区政府；完成时间：2012年）。
62.打造太平门时尚女性购物街，通过提升商业档次，改善购物消费环境，引进品牌化妆品，配套女性美容养生、休闲娱乐等服务，形成集时尚女装、化妆品、美容养生等女性购物需求于一体的特色街区（责任单位：江干区政府；完成时间：2015年）。
63.开发“杭州丝绸文化之旅”特色旅游产品，开展杭州丝绸历史文化遗迹寻访活动，体验杭州丝绸历史文化，展示丝绸技艺，进一步打响杭州丝绸“金名片”（责任单位：市丝绸行业协会；完成时间：2014年）。
64.举办“中国丝绸日·丝绸之路杭州国际丝绸文化旅游节”，打响杭州“丝绸之府”、“女装之都”品牌，引领世界丝绸女装潮流（责任单位：市丝绸行业协会；完成时间：2013年）。
（八）运动休闲行业
65.举办“杭州骑游大会”、“西湖登山节”、“横渡钱塘江”、“开步节”等具有景观特色并与城市形象、旅游产品契合度较高的赛事活动，形成“赛旅结合”典型模式（责任单位：市体育局、市体育发展集团、市体育休闲行业协会、市国际体育文化交流中心；完成时间：2014年）。
66.结合半山国家森林公园的成功创建及三山公园的整体规划和建设，完善运动休闲配套设施建设，开发青少年“科技体育”赛事等产品（责任单位：拱墅区政府；完成时间：2015年）。
67.举办“全民健身新春运河健走”活动，结合三山公园游步道的贯通——杭城第二个“十里琅珰”，扩大“运河健走”、“山地健走”等活动的影响力（责任单位：拱墅区政府；完成时间：2015年）。
68.建设西溪谷慢行系统和光明寺山地自行车赛道，举办西山森林公园国际登山节和西山森林公园休闲健身体验游系列活动，进一步打响杭州西山国家森林公园品牌（责任单位：西湖区政府；完成时间：2014年）。
69.建设皋亭山休闲旅游特色街区，完善乡村骑游、山地运动、会议度假、娱乐餐饮和文体疗养等服务功能，打造城北旅游新蓝海（责任单位：江干区政府；完成时间：2015年）。
70.依托山沟沟、超山、东明山等景区，开发登山、溪降、攀岩、徒步、自行车骑游、软式探险、拓展训练、自驾游、露营等运动休闲项目，提升区域旅游产品品质（责任单位：余杭区政府；完成时间：2015年）。
71.依托双溪漂流的品牌优势，打造漂流运动集聚区，形成双溪竹海漂流、运河文化漂流、西溪泛舟漂流、仙山谷动感漂流等不同主题漂流运动群（责任单位：余杭区政府；完成时间：2015年）。
72.建设龙门山休闲综合体，重点推进永安山综合体建设，构筑集永安山滑翔、新桐皮划艇、胥口户外拓展基地等于一体的“海陆空”系列特色运动休闲基地（责任单位：富阳市政府；完成时间：2013年）。
73.以富春江江水资源为载体，推进龙舟赛艇赛事活动专用码头、飞鹰游艇俱乐部、全国龙舟器材生产研发中心与龙舟博物馆等项目建设，拓展水上活动内容（责任单位：富阳市政府；完成时间：2014年）。
74.建设杭州潇洒休闲运动公园，形成集女足训练基地、跑马场等于一体的运动主题公园、户外体育运动场所（责任单位：桐庐县政府；完成时间：2012年）。
75.深化“潇洒桐庐”户外运动嘉年华、富春江亲水节等特色活动，丰富桐庐休闲度假旅游内涵（责任单位：桐庐县政府；完成时间：2014年）。
76.建设汽车越野运动基地、水上运动基地，开展摩托艇、漂流和耐寒勇士畅游新安江等水上运动项目（责任单位：建德市政府；完成时间：2014年）。
77.改造提升大明湖山庄度假区和浙西大龙湾漂流项目，建设滑雪场、游客接待中心、停车场等，完善配套服务设施（责任单位：临安市政府；完成时间：2014年）。
78.打造浙西大峡谷高山度假休闲综合体，完成高山滑雪场、高山拓展基地、休闲设施建设（责任单位：临安市政府；完成时间：2012年）。
79.建设环湖沿线自驾骑游配套服务设施，打造千汾公路自驾骑游精品线路（责任单位：淳安县政府；完成时间：2015年）。
80.建设千岛湖游艇帆船俱乐部，完善餐饮、会议、住宿、休闲娱乐、办公、游艇驾驶培训、地下停车场等配套设施，打响千岛湖水上运动品牌（责任单位：淳安县政府；完成时间：2015年）。
81.引进各类体育运动经营服务机构，成立各类运动俱乐部，打响环湖自行车、休闲垂钓、水上运动等赛事品牌（责任单位：淳安县政府；完成时间：2015年）。
（九）婴童行业
82.建设“国际婴童产业园”，推进国际婴童企业向杭州转移，打造吸引少年儿童的工业旅游基地（责任单位：市经信委；完成时间：2015年）。
83.建设孩儿巷婴童特色街区，成为集孕、婴童产品展示、休闲体验、商品零售于一体的婴童产品时尚消费风向标（责任单位：下城区政府、市婴童行业协会；完成时间：2015年）。
84.深化推广“Do都城”少儿社会体验馆项目，对场馆进行全面升级，使“Do都城”保持全国领先地位，形成稳定的儿童旅游市场（责任单位：江干区政府；完成时间：2014年）。
85.举办“亲子杭州休闲文化节”，整合婴童、旅游、商贸、动漫等产业资源，弘扬中国婴童文化，提升“中国婴童产业基地”影响力（责任单位：市婴童行业协会；完成时间：2015年）。
（十）工艺美术行业
86.依托运河天地文化创意园的资源优势，发展工艺美术精品，打造工艺美术设计、制作、展销中心（责任单位：拱墅区政府；完成时间：2015年）。
87.举办浙窑陶艺互动旅游文化节，完善体验馆、美术馆资源，提升浙窑陶艺公园的陶艺互动体验游项目（责任单位：拱墅区政府；完成时间：2015年）。
88.提升钟山石雕、深澳毛绒玩具、合村绣花鞋、芦茨水晶、瑶琳美玉及丝绸花边、红豆杉系列产品等工艺品的制作工艺和档次，并将其积极转化为旅游纪念品（责任单位：桐庐县政府；完成时间：2015年）。
89.整合现有的工艺蜡烛、工艺饰品、玫瑰精油、梅城玉雕等产品资源，提升、创新设计和包装，并将其积极转化为特色旅游纪念品（责任单位：建德市政府；完成时间：2015年）。
90.面向全国征集千岛湖“湖标”，把千岛湖湖标做成系列纪念品和工艺品，实现定点生产、批发和销售（责任单位：淳安县政府；完成时间：2015年）。
91.推进昌化国石城二期、燕东园鸡血石一条街、鸡血石源头村建设，完善展示展销、文化交流、游客选购等配套功能，打造珠宝玉石特色产业基地（责任单位：临安市政府；完成时间：2015年）。
三、保障措施
（一）加强组织领导。进一步完善“市区联动，政会配合，条块结合”的工作机制，形成发展合力，共同推进培育发展十大特色潜力行业。各区、县（市）政府要重点加强特色潜力行业项目落地，在商业特色街区、特色区块建设以及旅游综合体的打造中积极植入特色潜力行业元素，形成大杭州联动发展。培育发展十大特色潜力行业工作领导小组各成员单位要根据十大特色潜力行业行动计划内容，分年度提出实施细化方案、工作目标，即时把握推进工作的重点、方向和领域，确保各项工作有序、有力、有效开展。培育发展十大特色潜力行业工作领导小组要组织专门力量，定期、不定期地对各级各部门和各有关企业的工作进展情况进行督查，及时发现问题，及时督促整改。
（二）深化政策引导。进一步完善、整合特色潜力行业的发展政策，加大对特色潜力行业的财税、土地政策支持。努力构建平台，吸引国内外各类资本投入特色潜力行业，对符合产业政策和发展规划的企业和项目，均可享受同等扶持政策。增加培育发展十大特色潜力行业专项资金，支持企业开展特色化经营，开发特色化服务项目，推出新颖创新产品，满足市民、游客不同层次的需求。增强政府服务意识，优化企业发展环境，对缺乏法律法规依据而限制行业发展的因素进行清理整顿，以减轻企业负担，促进行业健康有序发展。
（三）加快人才集聚。进一步加强人才资源开发和利用，为产业加快发展提供人才支持和保障。依托“校企合作”平台，通过校企合作办学、校企签订就业合同等途径，加强特色潜力行业领域创新型人才培养。推进行业管理、技术、服务人才职业资格认证考核制度，拓宽人才选拔和培养渠道，提高从业人员整体素质。完善人才管理机制，通过开展行业优秀人才评选活动和技能竞赛，培养一批技术创新人才和职业经理人才，创新和优化企业人才服务工作。加强高等级专业人才培养，鼓励企业引进国内外专业人才、产业领军人物，以行业发展和重点项目聚集人才。
（四）强化协会建设。进一步理清和界定协会职能，充分发挥行业协会的作用，提高行业协会的凝聚力和权威性。行业协会要加强对会员企业服务，通过开展信息咨询服务、业务技能培训、组织技术交流、推广典型经验等活动，提高行业发展水平；推动行业诚信建设，指导企业依法经营，规范企业市场行为，倡导企业承担社会责任，维护公平竞争的市场环境。推进政府购买服务，通过资金支持逐步将行业监督、行业研究、信息统计、培训评比等部分职能放权于行业协会，扶持协会发展壮大。
（五）加强宣传推广。进一步加强与国内外媒体和机构的合作，深化对特色潜力行业的舆论宣传，提高市民和游客的知晓度。在杭州旅游指南宣传册的基础上，策划推出美食体验游、茶文化体验游、养生保健游、夜休闲旅游、亲子休闲游、运动休闲游、婚恋旅游等深度体验游指南，多角度宣传特色潜力行业的发展成就、优势产品，扩大休闲城市的品牌影响力。充分发挥新闻媒体的巨大影响力，加大对市民和游客消费习惯的培育和引导力度，增强市民和游客的休闲消费意识，为推广特色旅游，扩大行业消费营造有力、持久的宣传氛围。积极搭建特色潜力行业产品发布对接平台，定期举办旅行社和特色潜力行业企业供需见面会与实地踩线，引导旅行社策划和包装特色潜力行业相关产品，不断推进特色潜力行业与旅游休闲产业的融合发展、创新发展，形成跨行业、跨产业、跨部门“宽幅度、多维度”的旅游休闲业发展格局。
