为进一步规范我市旅游市场秩序,维护消费者合法权益,促进旅游市场平稳健康发展,加强旅游市场主体的事中事后监管,在五一小长假前夕,市旅委、市市场监管局对我市出境游及在线旅游旅行社开展了“双随机”跨部门联合检查,现场抽查企业40家。
一、加强组织部署,完善协同机制。市旅委、市市场监管局领导对跨部门“双随机”联合抽查工作进行多次协调、部署,制定工作方案,并以联合发文形式,对检查工作进行布置安排。专题召开“双随机”抽查工作动员会,明确市场监管部门、旅游部门各自职责分工,明确检查重点,统一检查标准。
二、严格执法规范,强化检查成效。一是开展跨区域跨部门检查。在主城区范围内打破行政区域、监管部门、市区级别等限制,抽调市场监管和旅游部门市、县(区)两级相关执法人员建立全市旅游市场“双随机”检查人员库,将市场监管部门和旅游部门的检查人员进行混合编组,统一实施检查。二是量身定制检查表单。经过两部门各业务处室的综合研究,形成了针对旅游行业的特殊“体检表”,市场监管部门重点检查旅游广告违法违规行为、虚假宣传、不正当竞争行为,网上经营是否规范、企业登记事项和信息公示是否合规等6项内容,旅游部门重点检查旅游合同、旅游产品宣传、“不合理低游”旅游团队、指定购物、自费项目、同团不同价、不合格供应商等旅行社经营情况。三是线上线下同步抽查。鉴于目前旅游市场线上交易大幅增长的新形势,本次抽查除抽取30%杭州市范围内登记的具备出境游资质的旅行社外,还抽取了20%在本市电商平台飞猪网上销售旅游产品的本地旅行社。市场监管局根据网上旅游市场的常见违规行为,重点检查网(店)页面商品是否有虚假宣传;引人误解、违规有奖销售、插入链接、强制跳转链接、贬低他人商誉等不正当竞争行为。
三、加强平台支撑,推进信息归集公示。依托市市场监管局企业日常监管系统组织本次抽查工作,记录、公示抽查结果。各检查组安排专人通过平台录入检查情况、检查结果,及时做好检查结果的归集、公开。
此次抽查是我市旅游市场首次开展跨部门联合“双随机”检查,也是市场监管局在特定行业跨部门“双随机”抽查模式的又一次探索,通过两部门的联合检查,实现对旅游企业的“一次检查,全面体检”,提高了检查效率,减少了对企业的干扰。