5月11日下午,我委2514会议室内,布置一新,只见主席台上听证主持人、听证员、书记员坐姿端正,两侧调查员、当事人相对而坐,面对主席台的是旁听席,20多张凳子座无虚席,这是我委首次组织行政处罚听证会的场景,委党委副书记、副主任孙喆、市纪委派驻市旅委纪检组副组长蒋岳群、各处室代表,以及旅行社行业协会代表在旁听席就座。
14:00,听证正式开始,会议共分六个阶段:第一阶段,主持人(委政策法规处负责人)核实调查人员、当事人(杭州天缘国际旅行社)法人代表、当事人委托代理人的身份,宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务。第二阶段,调查人员就当事人的违法事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议进行陈述,并向听证主持人提交有关证据;当事人就案件的事实、证据进行陈述和申辩,提交有关证据。第三阶段,调查人员、当事人对相关证据、事实进行质证,听证主持人对重要的事实及证据予以核实;调查人员、当事人就与本案相关的处罚理由和依据进行辩论。第四阶段,调查人员最后陈述;当事人作最后陈述。第五阶段,听证笔录核对,签字。第六阶段,主持人宣布听证结束。
这次依据《行政处罚法》、《杭州市行政处罚听证程序实施规定》组织的听证,对于我委来说是第一次,会前相关处室认真准备,整个听证会现场秩序井然。对于当事人来说,听证制度是一项十分重要的权利,保证了有场合表示意见、提出主张,使自己依法应享有的陈述权和申辩权得到落实,有利于维护自己的合法权益。对于我委来说,在做出行政处罚最终决定前组织听证,有利于更好地弄清事实、发现真相,使得行政过程的公开性、透明度得以提升,优化对外形象。