7月17日至8月1日,由王宏副市长主持的《以全域旅游为抓手,大力发展乡村旅游提高农民收入水平对策研究》课题在酷暑中展开。该课题调研组有浙江工商大学唐代剑教授领衔,副教授王琼英、王敏娴,博士刘敬华三位参与组成,杭州市旅游委员会规划发展处负责协调。
历时12天的调研,课题组顶高温、战酷暑赴基层一线先后实地考察调研了拱墅区、西湖区、西湖风景名胜区、江干区、滨江区、萧山区、余杭区、富阳区、桐庐县、建德市、淳安县、临安市等12个全域旅游、乡村旅游蓬勃发展的区县(市),走访了典型乡镇或村落、旅游点共22个,如西湖区的外桐坞村、上城埭村、江干区的皋城村、萧山区的戴村镇、尖山下村、富阳的洞桥、文村、桐庐的环溪村、临安湍口等。实地了解了各个典型村落乡村旅游发展中的经验做法、未来的发展思考、希望解决的主要问题等。先后共组织了由区县(市)旅游部门、农办、农业局、林水局多部门领导参加的全区乡村旅游发展带动农民增收的座谈会12个;举办了旅游部门领导、各所属乡镇、村领导参加的小型座谈会20余个。各个区县(市)都高度重视,和课题组进行了非常详细的交流。每到一处,除了感受到的高温热浪之外,更能感受到各地大力发展乡村旅游高涨的热情、火热的行动,还有各地乡村群众对政府发展乡村旅游带领乡民致富的感激之情。
课题组同时访谈了杭州市旅委规划处处长何俊民、市农办处长程志强、市农业局处长傅宪华等市涉及全域旅游、乡村旅游主部门的业务处室负责人,深度了解了这些部门发展在推动杭州乡村旅游发展中承担的主要角色、所开展的主要工作,取得的主要成就,目前所面临的主要困难,以及希望得到的各项政策支持等。各位处长不仅给予了详细的发展情况介绍、提供了非常详实的资料,还对我们对各个区县(市)的考察调研提出了考察方向和思路指导。
通过这次调研,课题组全面了解了全市各个区县(市)在发展乡村旅游上所取得的成果,深深感受到主要得益于当地领导和政府的高度重视、大力投入;得益于农办、旅游、农业局、林业部门、水利部门等众多部门的深度配合、相互协调与合作;得益于许多区县(市)部门的不断探索与创新的领导体制、管理方式、运营机制等。
同时也更真切地感受到了各地发展乡村旅游所面临的各种困境。首先是如何协调好乡村旅游发展所需要的土地问题,协调旅游发展基础设施用地和农业用地、林地保护、水源地保护的矛盾;其次是,如何通过乡村旅游在富民的基础上同时丰富村集体经济的钱袋子,打破乡村旅游只能是政府投入、农民增收,而无法为村镇集体经济带来收益的现状,正成为各级乡镇的一大共同关心的话题。再次是,未来如何把建设的项目运营好、发展好,真正发挥乡村旅游项目强大的带动与辐射功能、农民增收功能,还需要进一步探讨好的的运营机制和模式等等。后期调研组将整合所有调研资料,进入课题的凝练提升、报告撰写阶段,努力为推动杭州乡村旅游发展的提出有益的建设性意见。
虽然这段时间正是杭州最酷暑难耐的火热夏季,平均每天的气温都高达40度以上。课题组成员不惧高温,不怕热浪,为了全面深入了解杭州乡村旅游发展的真情实情,认真走访了多个职能部门,走遍了全市各个乡村旅游发展的区县(市)典型,上午走村入户跑景区(点),下午访谈座谈找资料,睌上整理材料到深夜,甘为杭州全域旅游、乡村旅游发展作贡献。