[林 刚] 市民朋友们，网民朋友们，现场的各位嘉宾和各位记者，上午好！今天我们讨论的主题是杭州旅游经济实验室。 
　　[林 刚] 今年春节，杭州市旅游委员会下属的大数据研究机构——杭州旅游经济实验室发布了全国首份城市旅游大数据报告。报告从行业、地域、用户、消费等多个维度出发，全景描绘了2016春节黄金周在杭旅游客的特点和趋势，为消费者出行和商家服务提供了更多决策参考。 
　　杭州旅游经济实验室自启动以来，已经先后发布了2016杭州春节旅游大数据报告、杭州“五一”旅游大数据报告和杭州旅游大数据分析月报。相信大家一定很想具体了解一下杭州旅游经济实验室的建设和运行情况。 
　　
【2016-08-10 09:48】

　　[林 刚] 今天“中国杭州”政府门户网站和杭州市旅游委员会联合推出这期网上接待室，邀请市旅委党委委员、副主任王信章出任今天网上接待室的首席接待人，就“杭州旅游经济实验室”的话题与网民朋友进行在线交流，出席网上接待室的还有杭州市旅游特色潜力行业发展中心副主任傅卫权，共同回答网民朋友们的有关问题。我是杭州市旅游信息中心主任林刚。 
　　[林 刚] 今天出席“网上接待室”现场嘉宾有：杭州日报记者张雅丽、中国旅游报记者何雅、市民郑凌、市民王鲁民、市民杜国标。 
　　[林 刚] 下面请首席接待人、市旅委党委委员、副主任王信章回答大家的提问。 
　　
【2016-08-10 09:49】

　　[张雅丽] 实验室一般依托企业、高校、科研院所等机构建设，作为政府部门，市旅委是出于什么目的筹建杭州旅游经济实验室的？有何意义呢？ 
　　
【2016-08-10 09:51】

　　[王信章] 随着旅游产业融合的细化和深入，市场机制在旅游发展资源配置中的基础性作用不断强化，旅游行业管理已从微观监管转向中观引导。在政策规划、法律规范、数据信息和行政干预等可选的职能工具中，数据是政府部门用于产业引导和公共服务的基本依据。目前，北京、成都、苏州等重点旅游城市已与中国旅游研究院合作建设地方旅游经济实验室，开展旅游经济数据监测预警、分析应用及产业创新研究，通过数据转化推进旅游综合改革，强化产业促进职能。  
　　杭州作为“中国最佳旅游城市”，唯有与时俱进，顺应信息技术时代迈向数据技术时代的趋势，才能在引领旅游创新发展方面继续走在全国前列。为此，我委经过实地调研、意见征询和细化论证，最终选择以旅游大数据应用为着力点和突破口筹建杭州旅游经济实验室，解决旅游信息数据的全面感知、快速处理、高效存储问题，以此强化对旅游休闲产业发展的超前引导，助推杭州旅游转型升级提质增效。 
　　就其意义而言，我认为主要有以下三个方面： 
　　首先，它是我委贯彻市委市政府提出的“一号工程”要求的具体举措。市委十一届七次全会审议通过了《关于加快发展信息经济的若干意见》，提出要把信息经济和智慧经济作为“一号工程”加以推进。我委筹建杭州旅游经济实验室，依托信息技术应用和大数据集成，形成以游客、旅游企业、旅游行政管理部门为主体的旅游产业数据采集、整合和分析体系，为政府、企业和游客提供决策和咨询服务，是我委针对杭州旅游发展进入新阶段、面临新挑战、提出新要求，抢占未来发展制高点作出的一项重大战略决策，也是我委贯彻落实市委市政府提出的“一号工程”要求的具体举措，将为杭州旅游实现高起点上的新发展打下坚实基础。 
　　其次，它是强化旅游部门综合协调和推动发展的必要之举。旅游业作为杭州的支柱产业，客观上越来越要求政府提供综合协调、综合治理的体制机制，提升旅游部门对产业发展的引领能力和整合能力。我委筹建杭州旅游经济实验室，通过数据可以准确反映客源市场在哪里，从而为精准营销提供重要的数据支撑；通过数据可以准确预知客流趋向，进而采取相应的措施疏导客流；通过数据可以知道游客喜欢什么样的产品，进而开发建设适销对路的产品。从这个意义上说，筹建杭州旅游经济实验室必将有力推进产业宏观引导、景区客流监控、促销市场甄选以及产品设计开发，进一步提高杭州旅游发展科学决策水平。 
　　最后，它是提升城市旅游公共服务的重要手段。智能手机普及叠加移动互联网加速渗透，推动旅游日益散客化和游客获取信息日益网络化，使得面向本地居民的生活服务和面向外来游客的旅游服务不分彼此地融合到一起，如何提升旅游公共服务从而为游客与市民打造一个高品质的共享空间，是每个旅游目的地城市面临的一项重要课题。我委筹建杭州旅游经济实验室，通过对庞杂、多元的数据的整理、分析、集成，将“大数据”简化为“小信息”，依托微信发布、手机推送、APP查询等手段构建形式多样、使用灵活、方便快捷的数据共享开放平台，向游客提供旅游消费指引和交通、天气、安全、签证等信息，以及投诉与处理等公共服务，让社会公众体验到杭州旅游服务的人性化、便捷性、舒适性，必将有效提升市民的生活品质和游客的旅游品质。 
　　
【2016-08-10 09:54】

　　[何 雅] 王主任，您刚才谈到筹建杭州旅游经济实验室的切入点是大数据应用，杭州做出这一选择的原因是什么？ 
　　
【2016-08-10 09:59】

　　[王信章] 我委以打造基于大数据应用的旅游经济运行分析平台为切入点，推动利用大数据来完善政府管理、改善旅游企业运营、帮助旅游者消费决策，其原因主要来自三个方面： 
　　其一，大数据技术改变了游客消费行为。在信息化时代，旅游者更多地依靠网络、智能移动终端、App软件来满足自己的旅游需求，每次航班预订、酒店入住、汽车租赁都能产生大量的结构性数据。同时，消费者在线安排行程，在社交媒体进行评级、撰写点评、博文、点赞，产生大量的非结构性数据和碎片化数据。随着智能手机和移动互联网的普及，基于手机定位技术可以记录个人的地理位置、交易触点和网上点击的流量，这为实时监测游客动态提供了可能。虽然单个个体的数据杂乱无章，但数据积累到一定程度或调查样本足够大时，游客群体的行为就会在数据上呈现某种秩序和规律。因此，借助大数据、移动互联网技术，精确刻画游客在杭州游览的动态特征，准确把握游客与景区的时空关联，识别游客来源信息、监测游客流量和分布、分析游客地理位置的变化和行为特点，彻底改变了旅游业的运行方式和公众的旅游行为方式，对政府决策、企业运营以及游客消费产生了颠覆性的影响。 
　　
【2016-08-10 10:00】

　　其二，大数据克服了旅游统计数据准确度不高、关键数据缺失的弊端。数据是政府部门用于公共管理和产业引导的基本依据。在旅游新业态不断衍生的信息时代，经由传统的统计口径、抽样方式、计量模型形成的统计数据，已经无法反映旅游经济发展全貌，具有明显的滞后性。通过覆盖游客在行前、行中和行后的旅游过程中产生的各类信息的整合集成、分析挖掘，城市游客分布、景区流量、旅游企业经营情况以及来杭游客的预订偏好、归属地信息、行为轨迹、逗留时间、刷卡消费、网络舆情等高频数据可以精确到每日、每时、每刻，成为传统统计指标的有力补充。可以预见，大数据将在未来的旅游发展中发挥更加重要的作用，谁拥有大数据，谁就将取得主动权。 
　　
【2016-08-10 10:01】

　　其三，杭州在发展信息经济和智慧经济方面具有产业基础扎实、示范应用广泛、基础设施完备、公共服务完善等先发优势，尤其是在云计算、大数据、移动互联网等领域都有一大批全国领先甚至国际一流的龙头企业，诸如阿里云、支付宝、海康威视、个推。通过设计合理的合作机制引导这些龙头企业参与实验室的建设和运营，把先发优势变成稳定优势、排他优势，为杭州旅游经济实验室的长远发展提供了有力支撑。 
　　
【2016-08-10 10:01】

　　杭州市旅游特色潜力行业发展中心副主任傅卫权现场向嘉宾演示杭州旅游经济实验室的阶段性成工作。
【2016-08-10 10:17】

　　[王鲁民] 杭州旅游经济实验室是什么时候启动建设的，建设的主要内容有哪些？ 
　　
【2016-08-10 10:33】

　　[傅卫权] 实验室一期建设是2015年2月启动的，一期项目搭建了数据接口层、数据分析层、信息呈现层三个层次的大数据平台总体框架，并接入了中国移动、个推、银联、深大智能四家单位的涉旅数据，初步实现了数据的接收整合、挖掘分析、形象展示等功能，10月完成了平台接入数据的联调测试并上线使用。建设内容可简单概括为1个中心、3个支撑体系和3大应用服务平台，简称“1+3+3”结构体系。 
　　“1”是一个杭州旅游大数据中心，负责广泛的结构化、半结构化、非结构化数据的采集汇聚、整合处理、共享交换、融合分析，规范统一的数据标准格式，构建共享机制，为政府、企业和公众信息服务提供数据支撑。 
　　“3”是建立3个支撑体系：数据采集、数据分析和数据应用。 
　　1、数据采集体系。通过外部购买、部门共享、行业整合、互联网抓取采集各类数据，以行前预订、行中消费和行后行为作为数据线索，提供可靠的基础数据来源。内容包括：年龄结构、性别结构、客源结构等游客属性数据，旅游目的、迁徙轨迹、抵达交通、食宿、行程、消费等游客行为数据，评级、点评、博文、点赞等游客与外界进行信息互动的交互数据等。 
　　2、数据分析体系。以数据采集体系获取的信息数据为基础，通过模型分析计算、数据挖掘分析处理、预测预报等手段，对海量数据进行加工处理，分析应用，以支撑以政府、企业和公众为中心的精准营销、营运优化、信息查询等应用场景。 
　　3、数据应用体系。针对数据分析的结果，从划分职能功能和应用服务的角度提取和整合满足服务对象需求的信息数据，构建形式多样、使用灵活、方便快捷的数据共享应用系统，为社会公众、各级管理部门提供信息服务和决策支持。 
　　“3”是面向应用的三大服务平台，即面向政府决策、企业运营、公众服务提供全方位的旅游信息支撑与服务。 
　　1、政府决策平台。政府决策平台主要针对决策支持不够科学的问题，通过抽取和融合结果数据，为政策引导、市场营销、行业管理、辅助决策提供服务，促进旅游管理更加规范化、科学化。 
　　2、企业服务平台。企业服务平台主要针对数据利用效率低下的问题，通过数据共享和交换，促进数据决策化贯穿到企业营销支持、投资决策、服务提升等经营管理全流程。 
　　3、公众服务平台。公众服务平台主要针对公众服务不够主动的问题，通过多源数据的融合分析，将数据处理为服务市民、游客出行的有用信息，包括：酒店的入住率、平均房价、节假日的房价变化；餐馆的口味、人均消费水平、优惠；娱乐、车站、活动（地点）、朋友/旅游团友等的位置、大概信息及网络舆情评价等，帮助游客更好地选择出游时间以及落地后的消费选择，引导错时错地出游。 
　　
【2016-08-10 10:34】

　　[郑 凌] 刚才谈到实验室一期围绕多源数据的接收整合、挖掘分析和形象展示，初步建成从流量、属性和行为三个维度反映游客动态特征的杭州旅游大数据平台，具体取得了哪些成效？ 
　　
【2016-08-10 10:35】

　　[傅卫权] 目前旅游大数据应用虽然从过去的事后统计分析向实时监测转变，但很多旅游大数据平台仅是游客流量的实时监测平台，只具表面现象，难以挖掘背后的数据关联因素，更没有办法成为市场营销、产品打造和消费促进的基础。我们认为，在大数据开发应用方面，数据资源的获取是基础，分析挖掘是关键，而服务是核心。因此，一开始杭州旅游大数据的开发应用就坚持开放、共享、有效、安全的原则，聚焦为政府提供行业管理与政策决策参考、为企业提供营销推广与产品设计支持以及为消费者提供旅游信息和消费引导服务。自去年10月份平台上线以来，我们着力在游客画像、客源分析、消费行为等多个维度进行系统挖掘，从不相关的数据中找到相关性，先后发布了2016杭州春节旅游大数据报告、杭州“五一”旅游大数据报告和杭州旅游大数据分析月报，成为杭州旅游创新发展、跨越前行的新经验向外推广，先后接待成都市旅游局、浙江省旅游局信息中心、绍兴市旅游委、丽水市旅游委和开化县旅游局的学习交流，受到了各兄弟城市的一致好评。 
　　为支持桐庐创建国家全域旅游示范区，我们将杭州大数据工作的成功经验复制到桐庐，帮助桐庐县旅委建设桐庐旅游大数据平台（数据中心创建国家全域旅游示范区的必要条件之一）。在前不久结束的全域旅游创建工作现场会议上，桐庐旅游大数据平台向国家旅游局李金早局长做了专题汇报，得到了国家旅游局领导和与会嘉宾的高度认可，成为本次会议的一大亮点。 
　　由于杭州前瞻布局，在旅游大数据集成及应用方面取得的突出成绩，杭州旅游大数据平台吸引了中央媒体、杭州媒体等单位的广泛关注，央视新闻联播栏目在2016年五一小长假旅游报道中对我委大数据工作进行了介绍，新闻频道、财经频道等各档栏目分别做了跟进报道。在2016中国“互联网+旅游”高峰论坛上，杭州还荣获腾讯颁布的“互联网+旅游”优秀城市奖。 
　　
【2016-08-10 10:35】

　　[杜国标]围绕旅游大数据平台建设，杭州旅游经济实验室一期建设取得了显著成效，下一步实验室建设有哪些思路和举措？ 
　　
【2016-08-10 10:36】

　　[王信章] 虽然杭州在旅游大数据的开发应用上取得了一些成绩，但离我们规划的 “事前预测预警、事中引导分流、事后精准营销”的目标还有较大距离，仍需在以下四方面下功夫着力提高： 
　　一是着力增强预见性。大数据应用的核心是“用”，其最大的功效不是展现实时场景，而是揭示趋势与规律，但现在许多地方的大数据应用热衷于搞游客实时监视系统，搞大屏，看热闹，但事实上，当旅游或者景区主管部门在实时监视系统中发现问题时，往往缺乏相应的快速反应和处置手段，而且在时效上也往往不及。旅游管理部门应该在增强预见性方面下功夫，譬如景区游客流量问题，应该想办法取得历年这一时间段的游客流量相关数据，包括游客结构、来源、交通工具、与景区关联场所（酒店客户预订、交通流量等）和天气、活动组织等各数据，分析出景区特定时间段游客流量的变化曲线，提前向管理部门和游客预警和预备好干预措施，真正起到大数据服务旅游管理和游客体验的作用。 
　　二是着力拓展关联性。大数据不是要提示事物的因果性，而是要展现事物的关联性，关联数据是大数据挖掘的最大宝藏。譬如游客选择到杭州旅游与到上海旅游之间的关联性究竟怎样？游客在杭州旅游消费点的选择与游客获取信息的渠道方式之间的关联性究竟怎样？游客持卡消费与消费水平之间的关联性如何等，这些关联性数据可以进行挖掘。 
　　三是着力提升服务性。目前的大数据开发应用方面，服务面比较窄，主要为政府主管部门特别是景区流量管理服务，对企业和游客的大数据服务比较缺乏。在服务内容上，切合企业和游客实际需求的大数据比较少，譬如企业需要获得游客行为轨迹、消费等关联性数据，现在无从获得，投资者需要当地旅游企业经营成本包括税费、用地成本、劳动力成本、应对行政监管成本等，无从获得；游客需要旅游交通、价格、服务、评价等信息，大多碎片化存在各个平台，没有统一的平台能够提供。因此进一步提升大数据的服务性，真正让大数据为旅游业增光添彩，这是旅游大数据应用的核心。 
　　四是着力扩大开放性。互联网的精神是开放和共享，大数据同样以开放和共享为其最重要的价值。但目前国内普遍缺乏互联互通和数据共享，“信息孤岛”严重。特别是旅游主管部门，作为政府职能机构，向全社会提供旅游信息服务是其法定职责，但现在旅游主管部门的数据信息都是封闭的，有些链接在公务网上，有些上载在内部OA网上，更有许多地方没有接入任何网络，纯粹是领导和工作人员办公的工具，失去了大数据应用的基本价值。旅游大数据的开发应用，必须破除对数据的神秘主义观念，在保障合法权益和隐私的前提下，向全社会特别是向旅游企业和游客开放，包括源数据和数据库。 
　　下一阶段，实验室将进一步加大与OTA、移动运营商、银行卡结算平台、手机APP服务商等多数据源的合作，整合游客在行前、行中、行后与外界产生的各类信息交互数据，着力在旅游经济预警、景区人流监控、旅游消费统计、旅游精准营销以及旅游舆情监测方面，推动利用大数据强化对旅游休闲产业发展的超前引导。重点工作包括： 
　　一是拓展数据采集范围，建成覆盖旅游活动各环节的大数据运行分析平台。首先，以游客的行前预订、行中消费和行后行为作为数据线索，建立面向产业主体的、多元结构的动态数据采集体系，通过专业化整合集成、关联共享、深度挖掘和安全防护，形成相应的数据库，支撑智能专题应用。再次，以《杭州市政务数据资源共享管理暂行办法》为指导，横向整合交通、气象、环保等部门的涉旅数据信息，实现旅游与相关部门的数据共享与交换。最后，依托大数据技术，加强旅游舆情信息监测和动态分析，主动引导形成有利于产业发展的舆论环境。 
　　二是构建共享开放机制，加快推进旅游大数据应用。下一步的数据整合、挖掘分析和应用，我们将把基于共享开放的大数据合作机制作为重点工作，与包括食、住、行、游、购、娱等在内的旅游休闲企业开展广泛的数据交换，实现从群体数据到个体数据，从大数据到小数据的覆盖。特别是尽快建立数据的分级开放体系，不同权限开放给不同的合作对象，向政府部门、企事业单位提供数据信息服务，实现旅游客流、旅游宏观和旅游服务数据共享。公众方面，围绕“客源市场在哪里”、“哪些产品为游客关注”、“游客需要什么样的公共服务”等核心诉求建立面向社会公众的数据应用服务平台，使游客在信息获取、计划决策、产品预定支付、享受旅游和回顾评价全过程中，得到全新的服务体验。 
　　  
　　
【2016-08-10 10:44】

　　[郑 凌] 围绕政府、企业和公众三大服务对象，杭州旅游大数据平台在哪些应用场景中实现了具体运用，请举例谈谈？ 
　　
【2016-08-10 10:50】

　　[王信章] 大数据是结构化与非结构化海量数据的集合。结构化数据只占约10%，其他90%的数据都是非结构化数据，它们存储在音频、视频、社交媒体、网络日志等中，不直接以结构化模式储存。管理和分析这些非结构化的数据，需要构建计量模型、机器学习算法等多种数据挖掘算法库，将非结构化数据转变为结构化数据并得出结论。目前，我们在数据挖掘方面还处于起步阶段，主要采用不同的数据模型和分析主题，将结构化数据提炼成科学依据，为政府的日常管理、辅助决策提供服务，促进旅游管理更加规范化、科学化。比如，我们在前往港澳两地进行促销前，通过数据平台对香港游客在杭州的消费偏好进行了分析。结果显示，2015年1-12月香港的游客在杭消费仍然集中于高星级酒店（38.38%）以及餐饮行业（35.21%），对非常具有杭州特色的民宿（5.28%）、茶楼（0.63%）等休闲消费有很大的提升空间。因此，我们这次带去了民宿等特色产品，希望让香港游客对这些产品有更深度的了解。 
　　再比如，大数据也成为非常重要的绩效评估手段。从2015年3月起，我们依托阿姆斯特丹到杭州的直航航线，开展了荷兰市场的主题营销。数据显示，来自荷兰游客消费在杭州境外占比持续走高。特别是随着10月底荷兰国王访问杭州，直接导致了1月-2月荷兰游客人次以及在杭消费的持续走高。 
　　另外，在国内游客消费分析上，我们也进行了细分研究。以2016年春节黄金周为例，人数上仅占16%的上海游客却为杭州贡献了超过25%的消费额，显示了上海游客巨大的消费实力。所以当我们根据游客人数以及消费情况等指标进行消费力的专项研究时，我们开始认识到北京、无锡、深圳、广州等地的游客绝对数量虽然不突出，但巨大的消费潜力足以成为我们杭州2016年国内城市营销的重点市场！ 
　　比如，根据同程旅游发布的《2016居民暑期出游意愿及旅游消费行为调查报告》，选择国内长线游的比例为45.8%，选择周边游的比例为23.7%，选择出境游（含出境邮轮旅游）的比例为27.3%，出境游比例首次超过周边游。具体到杭州，7月份.云南、吉林、广西、贵州、重庆等省来杭游客增幅较大，而浙江、北京、上海则出现不同程度减少。鉴于暑期出游多为全家一起出游，不同省份居民收入的差异可能是暑期游目的地选择不同的主要原因。结合全国31个省、市、自治区居民人均可支配收入，我们发现7月来杭各省游客环比增速与居民人均可支配收入显著负相关（相关系数为0.33）。一个可能解释是，浙江、北京、上海等人均可支配收入较高的省市居民更多选择日本、韩国、泰国、新加坡等周边国家作为暑期游的目的地，而江西、湖南、重庆等人均可支配收入较低的省市居民更多选择北京、杭州、无锡、厦门等国内城市作为暑期游的目的地，由此带来7月份来杭游客环比数据的分化。 
　　总的来看，目前我们在大数据开发应用方面，服务面还比较窄，主要为政府主管部门特别是市场促销，对企业和游客的大数据服务还处于起步阶段。下一步，我们将紧紧围绕面向政府、面向企业和面向游客三个服务对象，按内部数据、可申请数据和完全开放数据三个层面进行规划设计，通过构建形式多样、使用灵活、方便快捷的数据共享应用系统，向社会开放，以支撑以政府、企业和公众为中心的精准营销、营运优化、信息查询等应用场景，尽可能让大数据的价值实现最大化。 
　　  
　　
【2016-08-10 10:51】

　　[林 刚] 各位网友，各位嘉宾和记者！“中国杭州”政府门户网站和杭州市旅游委员会联合举办的“网上接待室”活动，主题为“杭州旅游经济实验室”的问答，得到了广大网友和市民的积极参与。对此表示衷心的感谢！  
　　[林 刚] 本期网上接待活动到此结束，谢谢大家！ 
　　
【2016-08-10 11:13】